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深圳首推离境退税“一单一包”
将显著提升境外旅客入境消费便捷度
4月27日，商务部、财政部等六部门发文进一步优化离境退税政策扩大入境消费。深圳第一时间贯彻落实，市财政局、市商务局、深圳海关、市税务局四部门联合发布公告，深圳在全国率先实施离境退税“一单一包”便利化模式，进一步提升入境消费便捷性，打造全国离境退税标杆城市。记者昨日从市财政局获悉，深圳湾万象城、罗湖万象城、罗湖金光华广场三个商圈已先行试点“一单一包”。
据介绍，离境退税“一单一包”是指“一张退税申请单对应一个商品密封包”，主要包括商店前端打包、海关后端验核环节。在购物消费环节，商店使用标准密封袋打包，并与退税申请单一一对应；在口岸出境环节，海关查验密封袋完整性后，依规验放，提升验核效率。
实施“一单一包”便利化模式，不仅实现了“商店—旅客—海关”全流程密封管理，且极大缩短口岸海关验放时长，大幅减少旅客等候时间。加之深圳此前已实施离境退税“即买即退”措施，境外旅客入境消费便捷度将进一步提高，获得感更强。
离境退税对吸引入境消费、扩大国内需求具有重要意义。去年底，中央经济工作会议提出将“大力提振消费、全方位扩大国内需求”作为2025年首项重点任务。今年2月国务院常务会议指出“持续打造消费新产品新场景新热点”；3月，中办、国办发布《提振消费专项行动方案》，明确提出“发展入境消费”。4月27日，商务部等6部门下发关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知，从“推动离境退税商店增量扩容”“丰富离境退税商品供给”和“提升离境退税服务水平”等三方面更好满足境外旅客购物离境退税需求。
作为离境退税全国首批实施城市之一，深圳离境退税工作早在2016年就已开始实行。2023年推行“即买即退”措施，深圳成为全国六个试点城市之一；2024年，深圳开通文锦渡陆路口岸离境退税点，成为目前全国唯一拥有海陆空全类型离境退税口岸的城市。
政策加持，政府给力。自去年底，深圳市离境退税业务呈现爆发性增长态势。今年第一季度，深圳海关共办理离境退税验核手续2945票，退税商品总额达1.83亿元，退税总金额1643.7万元，同比分别增长3.76倍和1.58倍。
接下来，市财政局、市商务局、深圳海关、市税务局等部门将用好用足国家“促消费、扩内需”税收政策，加快扩围离境退税陆路口岸，增量扩容退税商店，丰富退税商品供给，持续提升退税服务水平，积极引入退税代理机构竞争机制，合理确定退税代理机构服务费率，以深圳扩大入境消费的先行先试创新实践，高质量服务国内国际双循环的新发展格局。
(深圳特区报 记者 段琳筠)
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